摘抄： 柳州化债，有多难？怎么化债？超乎你的想象
广西2025年6月25日宣布，明确举全区之力支持柳州化债。柳州化债，你知道这是多难啃的骨头吗？怎么化债？
https://news.qq.com/rain/a/20250630A05U3U00
柳州债务现状：
1、债务规模
显性债务：截至2024年末，柳州市政府债务余额1042.72亿元（一般债务271.03亿元，专项债务771.69亿元）。
隐性债务：城投平台有息债务规模约2397亿元（含城投债710.76亿元），广义债务规模达3439.72亿元，占广西全区城投债余额的40% 。
2、利率与利息负担
平均利率：市属融资平台债务平均利率降至4.72%（2025年5月末数据）。
年度利息支出：以隐性债务2397亿元、利率4.72%计算，年利息约113亿元，占2024年一般公共预算收入（149.09亿元）的76%，财政压力巨大。
广西自主化债能力分析
1、财政实力与依赖性
自治区财政自给率：2023年广西一般公共预算收入1783.40亿元，财政自给率不足30%，对 中 央 转移支付依赖较高。而且，南宁的债务也不低，债务余额高达1631.48亿元，位居全区之首：
土地财政萎缩：2024年广西房地产投资额1163.02亿元，同比下降13% （2019年广西房地产开发投资3814.41亿元）。
2、化债资源与挑战
金融支持：广西城商行（如柳州银行）通过信贷、债券购买等方式支持化债，但金融机构存贷款余额全国排名中下游，资源有限。
国企资源盘活：广西政府部门持有上市公司市值不足千亿，对城投债务覆盖倍数低，化债帮助有限。
3、柳州自身财力：2024年柳州GDP2950.67亿元，比上年增长1.5% ，
2024年柳州一般公共财政预算收入149.09亿元，下降4.8%，一般公共财政预算支出462.23亿元，增长21.7% （宜春一般公共预算收入284.1亿元）；
2024年末金融机构本外币存款余额，柳州5170.04亿元（宜春5719.34亿元，绵阳7781.1亿元，汕头5647.85亿元）。
柳州土地出让收入从2021年270亿元骤降至2024年61亿元，削弱偿债能力。可以知道：轻轨建不成对房地产杀伤力太大，而房地产行情不好影响卖地收入。固定投资增速下滑：
4、地方财力大头是土地收入，因为土地收入是上缴30%，有70%是归地方政府支配。
房地产最有发展潜力的是省会首府，但是南宁自身财力也不乐观：2019年南宁房地产开发投资1461.08亿元，2024年南宁房地产开发投资444.12亿元。
从1461亿元到444亿元，为什么如此大跳水？很明显的原因：CBD、科技城、武鸣大学城、工业区等规划都有明显失误，导致就业机会少，房地产不景气。
如今，陈 书 记 发展东盟人工智能创新中心，就是要振兴五象新区的高新产业，为工业发展赋能，提振就业与房地产。
柳州收入才一百来亿元，却搞出上千亿元的债务，这化债难度确实很大。
以下观察者网 鹿鸣：既然柳州化债有序推进，为何广西自治区要这般“揭短”？
柳州的热度成为互联网上的第二个“独山县”，而债务同螺蛳粉一样成了这座工业城市的一张“名片”——当然，这不是褒义。
网民们普遍惊叹，整个自治区都来支持柳州化债，柳州的债务问题肯定是非常严重了。但在笔者看来，恰恰相反，此时的柳州是“已过万重山”。柳州不仅顺利完成了6月底前非标债务“清零”的阶段性化债任务，且连续4年多守住了不发生系统性金融风险的底线。
网友评论
根据2025年柳州市政府工作报告，2024年全年累计化解到期债务本息超过1000亿元（按照人性只会少报），全年减少利息支出16亿元；债务结构持续优化，银行贷款、债券、非标比例由5.5:2.9:1.6优化为6.7:2.7:0.6，债券、非标分别减少50亿元、272亿元；全面梳理存量资产，全年盘活处置资产超过100亿元；持续开展建设项目专项审核，推进清收追缴止损挽损金额376亿元。
根据DM对柳州市9家城投企业债券数据统计，自2021年至今，债券净融资额持续走低，最近3年多来，存量债券规模持续下降。
数据来源：DM
这不禁又让人疑惑，既然柳州化债稳中有序推进，为何自治区会议此时要这般“揭短”？（不是应该公开公平公正吗？）
先看DM整理和统计的一组数据：根据2024年度公开数据，柳州市一般公共预算收入149.09亿元，地方政府债务余额为1042.72亿元，宽口径债务率约为490%。
这意味着什么？想必各位读者心中都有数。柳州如此，独山如此，昆明、兰州、潍坊、曲江……亦如此
根据财政部2024年11月份公开的信息，地方政府隐性债务总额约为14.3万亿元，通过“6+4+2”政策安排，到2028年之前，要将隐债规模缩减至2.3万元，平均每年消化隐债4600亿元。（注：所谓的“6+4+2”，是指：安排6万亿元债务限额置换地方政府存量隐性债务；从2024年开始，连续五年每年从新增地方政府专项债券中安排8000亿元专门用于化债，累计可置换隐性债务4万亿元；2029年及以后年度到期的棚户区改造隐性债务2万亿元，仍按原合同偿还。）
看到这里，大家可能又会犯嘀咕，14.3万亿元，才这么一点？此前网上传言有60万亿元之多，更甚的达80万亿元之多——财政部是不是少报了？笔者猜测，大家恐怕是把政府债务、政府隐性债务以及城投债务的概念混淆了，在此稍加说明。
截至2023年末，中国政府债务余额（或规模）合计约70.77万亿元，其中地方政府债务余额为40.74万亿元，中央政府债务余额30.03万亿元。这和地方政府隐性债务、城投公司债务都没有关系，指的是纳入预算的政府性债务。2024年末，地方政府债务余额增加到47.54万亿元，其他数据尚未公布。
城投公司承担地方政府投融资职能，通过企业行为举借债务，统称为城投债。其中部分债务举借是为了当地社会民生等公共事业发展，通过“三类债务”标准甄别并认定为地方政府隐性债务。顾名思义，地方政府隐性债务属于“政府债务”的范畴，但因未经过地方预算和人大表决，属于“隐性”债务，这部分债务规模约为14.3万亿元。
因此，网上流传的60万亿和80万亿的说法，大概就是指政府债务余额70.77万亿，或考虑了地方政府隐性债务在内的85.07万亿。2024年度中国GDP规模是134.91万亿，两者比例为52.45%，考虑了隐债的比例为63.06%。而后者高于国际通行警戒线60%。
要维持在警戒线以下，尤其是当前GDP增长乏力的背景下，就必须严格控制政府债务规模，新增债务速度要低于GDP增长速度。
数据来源：财政部数据，企业预警通整理。
网友评论
用户8006517497广西南宁
捞够了，拍拍屁股走人！管他娘的！
6月27日07:56赞2回复
白月光皮皮虾四川
债务要是能化解确实挺厉害的！其实就是用新债还旧债，延长还款时间，减少利息，或者破产重组，把债权变成原来的10%到30%
6月27日05:25赞2回复
墨染碧霄Sky广东佛山
已经刻不容缓了，不然也不会公开出来
6月27日05:03赞3回复
冥界才子江苏盐城
那么大的债务是怎么来的，没人去反思吗？几个新区的大笔投入，还有地铁项目，都是缺乏科学决策造成的
6月27日04:50赞4回复
FamilyHound68江苏盐城
柳州的债务真的有那么严重吗？
6月27日04:49赞3回复
途中飞过的风筝上海
努力争取
6月27日04:48赞3回复
鲸落之城精灵广东佛山
真是太狠了
6月27日04:47赞7回复
秋意盎然David浙江湖州
早知道会这样，当初何必那么拼？在疯狂的资本市场扩张中，各地城投公司都盲目搞基建，结果债务越积越多，真是时代的悲剧
6月27日04:47赞10回复
flenflol宝贝江苏盐城
化债，我的看法是把区、市的公共资源，还有金融资产能卖就卖，能抵押就抵押。还不上的就打折慢慢还。等我调走了，后面让下一任去处理
6月27日04:46赞9回复
用户7798588325：不就是这样吗，调过来上任三年吃饱带走，烂摊子留给下一任，满期后调走或高升，又不会被追责。新来的继续搞呗，破罐子破摔，再搜刮一下能卖就卖
6月27日11:36赞回复
喂喂豆腐乳山东
20个局长和几个县长的财务应该能解决三分之一的问题
6月27日04:43赞21回复
小骑棒路飞船浙江湖州
轻轨一开，柳州兴起，广西也跟着发展
6月27日04:43赞2回复
番茄味的小番薯浙江湖州
全区一起出力，帮柳州还债，广西各族人民就像一家人，前景美好
6月27日04:43赞3回复
哭泣的断角虚无飘渺山西临汾
报道提到全区全力支持柳州化债，但没说柳州现在的债务情况和这些债务是怎么形成的。还有未来怎么防止新的债务出现。看来柳州的财政压力挺大的
6月27日04:42赞27回复
用户7884519373广西南宁
举全区之力为柳州的几任贪官擦屁股！那么，又从哪里搞钱来为广西其余地方的政府债务“化债”啊？
6月26日23:39赞2回复
川流鱼羊：柳州的债务问题确实让人揪心，地方发展不能只看眼前
6月27日03:24赞回复
用户7884519373广西南宁
郑俊康吴炜难道没有从中捞得锅满盆满吗？
6月26日23:37赞1回复
用户7884519373广西南宁
欠债还钱天经地义！债务还可以“化掉”的？如果是可以化债的，中国应该把化债之道在全世界推广，造福全人类
6月26日23:28赞回复
程序猿阿果湖北
我咋感觉这数据有点水分啊，真有2397亿？
6月26日23:06赞回复
且听波澜壮阔上海
现在才意识到以前那些大项目可能都是泡沫，以后发展得稳着点干才靠谱
6月26日23:06赞回复
向日狮今天记录福建厦门
这事要是早处理，也不至于拖到现在这么难
6月26日23:04赞回复
偷心的雅痞Rap新浪网友
地方发展不能光靠借钱，得想想长远路子
6月26日23:02赞回复
Biubiuuuiloveme新浪网友
这种模式不改，全国怕是都要出事
6月26日23:02赞回复
梦幻风雨渲染北京
现在还债都成难题了，以后谁来买单
6月26日23:02赞回复
绝对不醉不归江苏盐城
柳州这债务问题不是一天两天了，早该收拾了